Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности помогает оценить уровень соответствия проверяемого объекта установленным требованиям. Они предусматриваются как федеральными нормами, так и правилами ПС. Это обязательная процедура для предприятий, относящихся к категории ОПО (опасных производственных объектов). Проведению проверок прежде всего подлежат здания, оборудование, использующееся в помещениях и цехах, а также проектная документация и декларация производственной безопасности.

ЭПБ – один из главных государственных механизмов, цель которых состоит в обеспечении промышленной безопасности. В первую очередь это предупреждение аварий и инцидентов, которые возникают на объектах. С его помощью удается реализовывать и отслеживать соблюдение прав граждан на работу в условиях, которые отвечают требованиям.

Законодательством установлены случаи и обстоятельства, при которых требуется проведение экспертизы с дальнейшей подготовкой заключения. Прежде всего к таким случаям относятся аварийные ситуации, определение дефектов различной тяжести, истечение нормативного срока безопасной эксплуатации, а также решение эксперта Ростехнадзора и переоборудование объекта. Необходимость экспертизы устанавливается в индивидуальном порядке.

Перечень объектов, подлежащих экспертизе

К числу объектов, для которых экспертиза промышленной безопасности имеет обязательный характер, относятся:

• Химически опасные и пожароопасные объекты.
• Предприятия нефтегазовой, коксохимической и угольной промышленности.
• Перевозка опасных веществ.
• Оборудование, которое функционирует при избыточном давлении.
• Системы распределения газа и оборудование для газопотребления.
• Подъемники.
• Оборудование для переработки растительного сырья.

Требования к проведению экспертизы промышленной безопасности

Работы по проверке соответствия стандартам проводятся сертифицированными организациями с соблюдением всех процедур. В первую очередь производится сбор данных – процесс в среднем занимает до 3 дней, в зависимости от количества выездов. Все шаги выполняются в обязательном присутствии заказчика или представителя руководства предприятия, что позволяет выполнить все процедуры максимально прозрачно. Согласно установленным требованиям, заключение может быть оформлено как в бумажном, так и в электронном виде и обязательно передается заказчику.

Достаточным предлогом для экспертизы служат положения нормативных документов РФ, касающихся областей промышленной безопасности. Правила не затрагивают на объекты при заключении договора обязательного страхования или на протяжении его срока действия для определения потенциального вреда при инцидентах на ОПО.

Проведение экспертизы можно организовывать на добровольных началах или в обязательном порядке, в зависимости от ситуации. Доверить выполнение этой процедуры можно только тем организациям, которые имеют лицензию Ростехнадзора, разрешающую выполнение соответствующих процедур. При этом они не должны быть связаны с компанией или предприятием, владеющим или эксплуатирующим производственный объект повышенной опасности.

Экспертиза промышленной безопасности делится на несколько этапов:

1. Подготовка. Экспертной комиссией запрашивается список документов, в которых содержится вся необходимая информация об объекте. Это касается проектной, конструкторской документации, декларации безопасности ОПО, а также сертификатов и технического регламента.
2. Проведение экспертизы. Процесс подразумевает подтверждение достоверности информации, которая предоставляется заказчиком. Также проверяется ее соответствие нормам, которые имеют непосредственное отношение к промышленной безопасности. При необходимости выполнения осмотра оборудования и зданий осуществляется выезд на объект. На месте производится техническая диагностика, для чего используются методы неразрушающего и разрушающего контроля.
3. Выдача заключения. В документе, подготавливаемом экспертной организацией, указываются выводы об объекте и максимальный срок, при котором на нем будут сохраняться безопасные условия эксплуатации. Также в заключении устанавливается факт соответствия или несоответствия требованиям промышленной безопасности. Копия документа выдается заказчику, который имеет право на направление ответных замечаний экспертной комиссии. Это касается вопросов к правильности оформления документа и его содержанию. Для подачи апелляции ему дается две недели с момента получения копии.
4. Внесение данных в реестр заключений. На финальном этапе экспертным центром подготавливается заявление о внесении сведений в реестр, а также осуществляется запись экспертизы промышленной безопасности на съемный носитель. Далее заключение вместе с заявлением и цифровым носителем направляется в Ростехнадзор по территориальной принадлежности. Орган осуществляет регистрацию ЭПБ с присвоением ей индивидуального номера и передает письмо о подтверждении регистрации в реестре.

Выполнение экспертизы возможно только после сбора необходимых документов и материалов. Исключением могут стать объекты и оборудование, на которые эксплуатационные бумаги отсутствуют ввиду их утери или уничтожения. После завершения регистрации и вынесения положительного решения объект можно в дальнейшем эксплуатировать без каких-либо ограничений.

В среднем время проведения экспертизы составляет от 45 рабочих дней, а регистрация заключения производится в период до 8 дней. Стоимость услуги зависит от множества факторов и в большинстве случаев рассчитывается индивидуально.

Решения, которые принимаются комиссией

В зависимости от итогов проверки, экспертной комиссией могут выноситься три вида решений, касающихся соответствия или несоответствия объекта данным, указанным в документации. В дальнейшем это напрямую повлияет на то, сможет ли эксплуатироваться объект или оборудование и потребуются ли дополнительные действия для устранения несоответствий.

1. Если объект экспертизы соответствует требованиям безопасности. В этом случае его полноценной эксплуатации в штатном режиме ничто не мешает.
2. Если объект соответствует нормам не в полной мере. При таком итоге предприятию потребуется устранить обнаруженные нарушения и пройти повторную проверку.
3. При полном несоответствии требованиям речь идет о значительных нарушениях, которые не поддаются устранению. Объект признается опасным для эксплуатации.

Вне зависимости от итогов, при обращении в сертифицированный центр, проводящий экспертизу, клиент имеет право рассчитывать на получение заключения. При выполнении всех требований ему также будет выдано письмо Ростехнадзора о внесении в реестр. Если проведенные исследования укажут на нарушения разного уровня, вместо включения в реестр предприятие получит рекомендации по ремонту и эксплуатации объекта. В отдельных случаях клиент может рассчитывать на консультации – это зависит от индивидуального подхода организации, проводящей экспертизу.